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| 31省份今年财政收入预计平均增长2.8%，释放哪些信号？ |
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近十年全国财政预算收入目标略低于地方预算目标，多数年份相差1个百分点以内，预计2025年全国一般公共预算收入增速目标在2%左右。www.wfgg886.cn www.lctfjc.com www.zrtfq.cn www.qilou88.cn www.wfggc77.com 15923236113 重庆彩钢板，重庆彩钢瓦，重庆 C型钢，重庆彩钢夹芯板，重庆岩棉夹芯板
地方普遍预计2025年财政收入（仅指一般公共预算收入）低增长。
近期，31个省份陆续公开了当地2024年预算执行情况和2025年预算草案报告（下称“预算报告”），其中一个关键数据是各地对2025年一般公共预算收入的预计增速。第一财经记者梳理发现，除了新疆、西藏预计今年收入同比增长10%之外，其余29个省份预计收入增速在5%以下，且多集中在2%~3%。
粤开证券首席经济学家罗志恒对第一财经分析，汇总各省份预算看，31个省份2025年一般公共预算收入预算目标平均增长2.8%，较2024年目标平均值下降1.6个百分点。近十年全国财政预算收入目标略低于地方预算目标，多数年份相差1个百分点以内，预计2025年全国一般公共预算收入增速目标在2%左右。
为何地方今年普遍放低财政收入预期？财政收入是否进入低速增长新常态？收入制约下，地方财政如何发力稳经济？
收入增速普遍低于3%
政府的财政收入预期，一方面取决于经济形势、产业发展等，另一方面也跟当地财政资源统筹等相关。在复杂的内外形势之下，2025年地方经济增速预期指标设定较为审慎，机构测算今年地方GDP加权目标值增速约为5.3%。
经济决定财政。在物价低迷之下，尤其是去年地方一般公共预算收入普遍不及预期，财政增收难度加大，地方政府对今年一般公共预算收入增速预期普遍放低，今年地方财政收入增速整体或呈现低速增长态势。
第一财经记者梳理31个省份预算报告发现，在2025年一般公共预算收入预计增速上，新疆和西藏均为10%，湖北和黑龙江预计增速为5%，其余省份均低于5%，这包括财政收入规模稳居全国前十位的省份。比如收入规模位居第一的广东和第五位的山东，预计增速均为3%；收入规模位居全国第二、三、四位的江苏、浙江和上海，预计增速均为2%。
罗志恒表示，31个省份中，与2024年财政收入预计增速目标相比，仅西藏上调增速目标，5个省份持平，25个省份下调。
与2024年当地一般公共预算收入实际增速相比，山东、安徽、湖北、贵州等13个省份下调了2025年收入预计增速，云南和广西收入预计增速持平，广东、江苏、浙江、上海等16个省份小幅上调2025年收入预计增速。
按照罗志恒测算，31个省份2025年一般公共预算收入预算目标平均增长2.8%。这明显低于地方经济增速预期。为何今年地方财政收入普遍预计低速增长？
罗志恒认为，今年多数省份对财政收入的预期偏谨慎，一是由于有效需求不足、价格下滑因素拖累财政收入；二是与房地产行业税收优惠等一揽子增量政策实施造成的财政减收有关；三是部分地区特别是债务高风险省份通过盘活存量资产挖潜增收的空间收窄。
对于今年财政收入预期，绝大多数省份预算报告给出了解释。归纳起来，各地预计经济稳步增长，且国家一揽子增量政策效应逐步显现，以及今年宏观政策力度更大等，为地方财政收入增长奠定基础。全国31个省份中，除了内蒙古预计今年一般公共预算收入与去年持平外，其余30个省份均预计收入实现一定程度增长，总体看略微高于去年实际增速。
而各地预算报告也给出了财政增收面临的现实挑战，归纳起来首先是全国工业生产者价格指数（PPI）持续负增长，严重影响重点行业纳税能力，直接拉低财政收入增速。其次是房地产等行业仍处于深度调整中，特朗普再次就任美国总统后外贸面临较大不确定性，都增加了财政减收压力。最后不少地方经过多年加力盘活存量资产资源以增加非税收入，随着进一步挖潜空间有限，也影响收入增长。
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